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宋华琳:建构政府部门协调的行政法理

也因次主角設定為日本人或是名門才能就讀的台北一女。

由1000個金屬「光勺」(light scoop)組合成常設展的威藍德展館(Susan and John Wieland Pavilion) 與特展的錢柏斯翼樓(Anne Cox Chambers Wing)的屋頂,透過「光勺」引入北向的二次反射自然光線,讓藝術品沐浴在均布柔和光線的頂層展覽空間,其他樓層以長條的弧形天花,形塑頂層自然採光屋頂的意象(如下圖所示)位於圓弧側的斜坡為主要的動線,串連上方樓層的L形展覽空間,來自中庭上方的自然光線,創造了戲劇性的光影效果。

宋华琳:建构政府部门协调的行政法理

Photo Credit: 繆思之光提供 由威藍德展館、錢柏斯翼樓與咖啡館圍塑出的入口廣場,匯集從前方桃樹街、後方捷運 站以及通往美術館行政大樓的路徑。文:施植明、劉芳嘉 達拉斯的納榭雕塑中心1997年在貝耶勒基金會美術館開幕時,美國著名的雕刻藝術品收藏家納榭(Raymond D. Nasher)與皮亞諾首次見面,經過幾次的討論後,1999年納榭決定委託皮亞諾設計一座雕塑中心,展示他捐贈給達拉斯市政府的收藏品。隔年邁爾榮獲普立茲克建築獎,並且獲得位於加州的蓋蒂中心(Getty Center)大規模設計案的委託。Photo Credit: 繆思之光提供 景觀建築師沃爾克(Peter Walker)設計的花園,配合25件戶外展示的雕塑作品,種植了170多棵樹木,鋪砌的參觀小徑在地面略低於街道,由石灰華牆環繞的戶外展覽空間中穿梭,好像在都市的中心挖掘出來的考古遺址中遊走。儘管建築樣式迥然不同,皮亞諾與邁爾同樣強調光線在空間體驗的重要性,不過皮亞諾注重的是,如何在展覽空間提供欣賞藝術品的優質光線,而非邁爾追求的戲劇性建築空間的光影效果。

然而高氏美術館並非位於亞特蘭大市中心,並沒有扮演都市開放空間的條件,充其量只能提供參觀美術館的民眾可以停留的社交空間。美國建築師邁爾(Richard Meier)設計的後現代建築樣式的高氏美術館,以延伸到桃樹街人行道的一條斜坡,導引參觀者緩緩接近幾何量體構成雕塑感十足的美術館立面,經由右側曲面的入口亭樓,進入挑高4層樓四分之一圓形的中庭。各大企業在談節能減碳時,常以大安森林公園吸碳量當參考值,然而種樹獲得的碳匯怎麼算,還沒有確立方法學,碳權交易仍在蹲馬步,環保署已在討論防止「漂綠」。

新聞來源 種樹vs種電6 / 大安森林公園能吸多少碳 學界倡議培養氣候公民科學家(中央社) 延伸閱讀 【砍樹種電1】憂心花蓮鳳林鎮成「光電板森林」,居民盼開發透明化 【砍樹種電2】台糖要在港墘農場種電,地方民眾反對砍除20年造林地 【砍樹種電3】環評承諾「造林抵碳」僅1件,開發業者觀望成本效益 【砍樹種電4】 碳匯資料「見樹不見林」,造林、砍樹陷兩難 【砍樹種電5】光電場址與農漁爭地,環團籲結合國土法規劃 【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱,每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。現在的減碳是「斤斤計較」,邱祈榮解釋,樹木的固碳包括地上部生物量、枯死木與枯枝落葉,地下部生物量及土壤等森林生態系統的形式儲存碳量。雖然「以樹之名 」只是民間辦理的研習營,但完成測試仍然會頒予證書,希望能從基層培養理念與實務能力兼具的氣候行動公民科學家。

文:張雄風、曾以寧(中央社記者) 各大企業為了減碳永續經營而種樹,也有光電場開發案需要砍樹,在淨零減碳的政策下,種樹好或種電好的爭議,在各地陸續出現,使用太陽能光電的減碳效果,能夠抵得上多少座大安公園,種植本土樹種又能產生少多碳匯,一般民眾可能難以理解,而且本土的森林碳匯目前算不清楚,方法學還在建立中。為避免企業漂綠,公告納管排放源減碳量需第三方查證。

宋华琳:建构政府部门协调的行政法理

台灣大學森林環境暨資源學系副教授邱祈榮告訴《中央社》記者,森林碳匯轉為碳權交易,在國際間只有自願市場在進行,比例非常低,主因是風險太高,例如森林大火一發生,森林就失去固碳能力,短期間又難以回復,因此為了要保障長期的碳權,就比較不願意交易。立刻點擊免費加入會員。邱祈榮直言,現在官方的資料的確不足,政府要做的事包括訂定種樹的國家標準、生長的數據可以供參考,才能完善整體環境。然而現在根據不同的資料推估,有的顯示台灣20年生的造林木平均每年每公頃可吸存12.6公噸的二氧化碳,有的以每公頃1500到2500顆樹估計大約每年吸碳量在10到15公噸之間,由於大安森林公園的樹木沒那麼多,估計1年吸碳量僅約110.5至242.6公噸

文:張雄風、張祈(中央社記者) 各大企業為了減碳永續經營而種樹,也有光電場開發案需要砍樹,在淨零減碳的政策下,種樹好或種電好的爭議,在各地陸續出現,使用太陽能光電的減碳效果,能夠抵得上多少座大安公園,種植本土樹種又能產生少多碳匯,一般民眾可能難以理解,而且本土的森林碳匯目前算不清楚,方法學還在建立中。蔡卉荀呼籲,主管國土計畫的內政部應協調經濟及農業部門,且政府盡早公告能源用地白皮書,避免新政策與白皮書脫鉤。地球公民基金會議題部主任蔡卉荀檢視歷年光電政策,2016年之前開放民間自行尋地開發,卻衍生假種田真種電、土地炒作、農業衝擊等弊病。另外,也應該要推動公民電廠,讓在地人可以參與投資,實質共享綠能開發利益。

2022年之後推出漁電共生的政策,仍缺乏整體光電區位的規劃與管理。地球公民基金會議題部專員黃子芸認為,目前「全國國土計畫」中已有光電相關描述,得「利用地層下陷、不利農業經營土地、受污染土地、鹽業用地、中央與地方政府盤點之土地、光電與農業經營結合之農牧用地或養殖用地、特定光電專區用地等,設置地面型太陽光電專區方式推動」等。

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政府在釋出土地、規劃設置綠電區位的時候,應該同時拿出保育對策,否則是不負責任的作為。陳慶元指出,中央與地方也沒有一個實質友善社區的回饋機制指引,業者實際回饋地方也確實非常少,據了解鳳林鎮一處150公頃光電開發案,回饋社區僅是1台巡邏車,或是每年不到10萬元的回饋金。

Photo Credit: 中央社 圖為造林地示意圖。新聞來源 種樹vs種電5 / 光電場址與農漁爭地 環團籲結合國土法規劃(中央社) 延伸閱讀 【砍樹種電1】憂心花蓮鳳林鎮成「光電板森林」,居民盼開發透明化 【砍樹種電2】台糖要在港墘農場種電,地方民眾反對砍除20年造林地 【砍樹種電3】環評承諾「造林抵碳」僅1件,開發業者觀望成本效益 【砍樹種電4】 碳匯資料「見樹不見林」,造林、砍樹陷兩難 【砍樹種電6】大安森林公園能吸多少碳?學界倡議培養氣候公民科學家 【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱,每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。地球公民基金會分析,這些被指為「低地力」的土地,很大一部分與農委會林務局公布的「國土綠網區域保育軸帶」重疊。經濟部要設光電示範專區,對於光電與農漁爭地及生態保育的議論,環團呼籲政府提出「能源用地白皮書」結合「國土計畫法」審視政策,在野黨希望回饋機制讓地方分享利益。(林務局提供)中央社記者曾以寧傳真 112年6月19日 光電場址散落 國土綠網又是另一體系 蔡卉荀表示,根據能源局今年4月的簡報,光電開發將以生產力低、高鹽化等「低地力」區域執行,目前相中台17線以西一帶,彰化大城就是列入開發選項之一,另外包含雲林口湖、四湖及台西等地。詹順貴強調,政府應考慮先進行光電的「政策環評」,提出通則性的開發規範標準,訂定出排除光電開發區域的條件,建立明確、有規範約束力的遊戲規則。

光電專區力求農電共融 地方溝通希望回饋利益 長期關注花蓮光電發展的時代力量花蓮服務處主任陳慶元說,台灣大部分的光電設置都不需要環評,缺乏社會與環境影響的調查與評估,無法細緻的規劃案場、減少環境與社會的衝擊。本全律師事務所所長詹順貴律師認為,現在光電場爭議多,業者將本求利卻忽略環境因素,也因用地選址沒有規範標準,找到土地就開發,出現很多土地掮客。

她說,但是國土計畫中農地資源保護策略相對也提到,農業發展範圍內之非農業使用設施與使用行為,不得影響周邊農業生產環境,且規劃使用方式應儘量避免造成農地切割及碎裂等。經濟部次長曾文生日前在「台灣如何邁向淨零轉型論壇」中表示,光電場業者其實是期待設立專區,光電專區是可以與農漁業共融的,透過適當的管理機制,讓農業、漁業生產力能夠維持,確保農業使用跟綠能共存共榮、利益共享,降低土地掮客尋租的可能性。

開發案估算從今年起跑,最快114年底將可第一期併網。立刻點擊免費加入會員。

除了綠能業者、地主外,也要與農漁民及相關團體溝通、擴大社會對話,設計出保障社區及農漁民參與的機制。許博任提到,光電用地發展策略應著重社會嵌合,譬如台糖農地從短租轉為長期放租,要求融入一定比例的農電共生,讓農民兼顧農業經營,一起提升再生能源的國土空間發展策略原則。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。

經濟部次長曾文生日前在「台灣如何邁向淨零轉型論壇」中表示,光電場業者其實是期待設立專區,光電專區是可以與農漁業共融的,透過適當的管理機制,讓農業、漁業生產力能夠維持,確保農業使用跟綠能共存共榮、利益共享,降低土地掮客尋租的可能性。蔡卉荀呼籲,主管國土計畫的內政部應協調經濟及農業部門,且政府盡早公告能源用地白皮書,避免新政策與白皮書脫鉤。

地球公民基金會議題部專員黃子芸認為,目前「全國國土計畫」中已有光電相關描述,得「利用地層下陷、不利農業經營土地、受污染土地、鹽業用地、中央與地方政府盤點之土地、光電與農業經營結合之農牧用地或養殖用地、特定光電專區用地等,設置地面型太陽光電專區方式推動」等。地球公民基金會議題部主任蔡卉荀檢視歷年光電政策,2016年之前開放民間自行尋地開發,卻衍生假種田真種電、土地炒作、農業衝擊等弊病。

另外,也應該要推動公民電廠,讓在地人可以參與投資,實質共享綠能開發利益。文:張雄風、張祈(中央社記者) 各大企業為了減碳永續經營而種樹,也有光電場開發案需要砍樹,在淨零減碳的政策下,種樹好或種電好的爭議,在各地陸續出現,使用太陽能光電的減碳效果,能夠抵得上多少座大安公園,種植本土樹種又能產生少多碳匯,一般民眾可能難以理解,而且本土的森林碳匯目前算不清楚,方法學還在建立中。

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許博任提到,光電用地發展策略應著重社會嵌合,譬如台糖農地從短租轉為長期放租,要求融入一定比例的農電共生,讓農民兼顧農業經營,一起提升再生能源的國土空間發展策略原則。詹順貴強調,政府應考慮先進行光電的「政策環評」,提出通則性的開發規範標準,訂定出排除光電開發區域的條件,建立明確、有規範約束力的遊戲規則。

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